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新华侨报 安倍将日本推向深渊

澳门百家乐 7月30日电 “日本养老金进入股市债市,曾经是一个经典的失败案例,是一个充满悲伤的故事。”72岁的日本经济学者皆川,回忆起日本养老金最初进入投资市场时的情况。对此,日本新华侨报日前刊文指出,养老金投资失败还是日本财政恶化的重要原因。以养老保险费为核心的社会保险负担,让日本企业成本飙升、难以再投资。毫不夸张地说,养老金投资失败是日本“失去20年”的重要原因。   文章摘编如下:   9月18日电 法国《欧洲时报》18日评论称,从“全国100万人大行动”的示威,到国会大楼外数万民众的彻夜

  澳门百家乐7月30日电 “日本养老金进入股市债市,曾经是一个经典的失败案例,是一个充满悲伤的故事。”72岁的日本经济学者皆川,回忆起日本养老金最初进入投资市场时的情况。对此,日本新华侨报日前刊文指出,养老金投资失败还是日本财政恶化的重要原因。以养老保险费为核心的社会保险负担,让日本企业成本飙升、难以再投资。毫不夸张地说,养老金投资失败是日本“失去20年”的重要原因。

  文章摘编如下:

  9月18日电 法国《欧洲时报》18日评论称,从“全国100万人大行动”的示威,到国会大楼外数万民众的彻夜冒雨抗议,再到参议院内朝野双方激烈交锋上演的全武行,烽火遍地的反对声仍未能阻止日本参议院和平安全法制特别委员会强行表决通过新的安保法案。至此,安倍不仅将自己的执政推向“危险水域”,更将整个日本推向深渊。

  文章摘编如下:

  日本养老保障制度被称为“年金制度”,养老金被称为“年金”。日本的“年金”分为两种:第一种是国民年金,又称基础年金,凡处于规定年龄段的国民,都可以加入并享受国民年金;第二种是与收入联动的厚生年金和共济年金,企业雇员和公务员等依据身份不同而分别加入“厚生年金”和“共济年金”。

  从1961年设立国民年金制度开始,日本全体国民都加入了公共年金,称之为“国民皆年金”。其中厚生年金、国民年金的加入者最多,规模最大。截至2013年末,日本厚生年金加入者有3527万人,领取者3216万人;国民年金加入者2750万人,领取者3140万人。不难看出,日本的养老金已经是生之者寡食之者众。如果不能保证养老金保值增值,日本的养老体系将难以支撑。

  日本的养老模式奉行“国家中心主义”原则,政府主导着养老资金的管理。厚生年金和国民年金均由厚生省社会保险厅管理,而共济年金则由各互助协会自行管理。国民年金的三分之二收入来自收取的保险费,三分之一来自政府的财政补贴。另外,政府还承担了厚生年金和国民年金的全部管理费用。

  从1961年到2001年3月31日为止,日本养老金收入减去支出后的节余资金,约有142万亿日元,达到2000年日本GDP的28%,是世界上最大的养老储备资产之一。规模如此巨大的养老金资产,如何保值增值是一个非常复杂的问题。日本在建立养老金体系的同时,也制定了一个被称为“财政投资融资计画”的运用体系。

  从1996年至2000年的运用情况来看,20%—25%的养老资金用于购买政府债券,而直接给各个投资机构的份额在75%—80%之间,始终占据总额的绝大部分。

  从1986年开始到2000年,日本养老金大约有五分之一直接投资于资本市场。这部分年金资产运营由年金福祉事业团来承担。年金福祉事业团在厚生省的指导下,先确定投资应长期保持的资产构成比例之后,再按照这个比率分散投资于国债(约55%)、公司债券(约1%)、国内股票(约25%)、国外债券(约5%)、国外股票(约10%)等。2000年,年金福祉事业团将资产委托给40多家金融机构来投资运作。

  可是,由于投资市场变化多端,日本很难制定选择投资机构的标准及目标要求,也很难进行有效监管。在经济萧条的情况下,日本养老金从上世纪90年代开始出现大幅亏损。截至2001年3月,累计亏损达到2.3万亿日元。由于投资失败,2001年3月的财投制度改革中,原年金福祉事业团被解散,其业务由新成立的年金投资基金来承担。

  可是,考虑到社会稳定及千丝万缕的关系,许多经营亏损的投资机构并没有被关闭,还在靠养老金出资和政府补助金投入来维持运营。就这样,由“财投计划”造成的损失还在继续发生,养老金投资陷入恶性循环,从而对日本经济发展造成更大的损害。

  养老金投资失败还是日本财政恶化的重要原因。为了填补漏洞,税收、养老保险、医疗保险负担率逐年增加,日本国民的社会保障负担越来越重。以养老保险费为核心的社会保险负担,让日本企业成本飙升、难以再投资。毫不夸张地说,养老金投资失败是日本“失去20年”的重要原因。

  日本学者原田分析最初日本养老金投资失败时认为,日本政府在市场机制发育不够完善的阶段起到了替代市场的作用。但随着市场规模的扩大和功能的完善,过多的国家干预就会失效,并对经济发展造成危害。由于制度惯性和利益关系的根深蒂固,政府主导下的经济和社会体制转换并非易事。

  日本养老金投资机构大部分是政府系统的企业,长期以来靠“财投计划”的低息借款来运营,面临破产的情况下,还会受到政府的保护,继续注资以维持运营下去,这就是个掏空养老金的“恶性循环”。

  另外,由于承担资金运作的是厚生省内部的养老经办机构,不是真正独立的市场主体,尽管在投资管理上采用市场化投资策略,并聘请外部专家制定投资组合方案,但其投资管理仍摆脱不了政府干预。长期以来,在投资决策上执行政府的意志,大部分资金以购买债券、国内股票、住宅投资等形式被政府借回用于公共项目的建设。

  无论是自愿抑或被迫,一个月前,日本首相安倍晋三刚在终战70周年谈话中表达了日本的反省道歉;然而一个月后,安倍便挟在众议院席位占多的优势,强推安保法案闯关。

  众所周知,新安保法案使日本能够跳过第二次世界大战后的非战宪法限制,首度在海外行使武力,从而将触角伸向全球任何有其利益的区域。该法案的通过也表明日本彻底抛弃“和平宪法”和“专守防卫”的政策,这将对日本的未来与安倍政权产生转折性的影响。

  正因如此,新安保法案自今年5月出台以来,便在日本国内外掀起巨大的反对声浪。不仅是民众鲜明而强烈地表达不满,包括学界、政界、军界在内的日本各界亦深感担忧,并坚决抵制。此前,有近200名宪法学者发表共同声明,以安保相关法案会“从根本上颠覆《宪法》第9条规定的内容”为由,要求立即作废安保法案。

  然而,这些或激烈、或理性的反对之声,都仅限于街头与参院之外,无法“直达天庭”反映到国会内部,即便是在野党能够走进国会,更是使出浑身解数,试图以“闹堂”阻止表决,但与执政联盟相比,反对的力量仍显得如此之弱,以至于以安倍为首的执政联盟可以为所欲为。

安倍一旁观望。

  只是,安倍虽然“赢”下了这一仗,但他终将要为自己的独断专行埋单。根据《朝日新闻》最新民调结果显示,高达54%的受访者反对这项法案,而安倍内阁的支持度更下探36%,创下2012年安倍回任首相以来新低点。安倍不仅将自己的执政推向“危险水域”,更将整个日本推向深渊。

  从法理上讲,新安保法案是否符合日本宪法仍存在疑问。法案规定日本可随时根据需要向海外派兵并向其他国家军队提供支援,而非此前规定的需事先在国会通过有一定时效的“特别法”,这使得日本“和平宪法”名存实亡。而就行使集体自卫权的必要条件,安倍也语焉不详,未交代清楚。因此,该法案不仅得不到民众支持,更遭法律界人士质疑。

  从政治上讲,来自各方的如此巨大的抗议声浪都未能阻止安倍政权的一意孤行,这也表明日本的民主机制正陷入令人担忧的境地,所谓的平衡权力,在安倍以及他的执政联盟面前,已经形同虚设。日本未来正滑向危险深渊。

  从道义上讲,该法案通过后,解禁集体自卫权合法化,日本可以像正常国家一样拥有国防军,不但可以“名正言顺”扩军备战,甚至可以“先发制人”。显然,这是对战后国际秩序的肆意冲击和践踏,并给亚洲乃至全球未来的安全带来潜在威胁。这不禁让人担心,日本与战后的和平主义道路渐行渐远,反而可能走上复活军国主义的老路。

  更重要的是,当人们意识到,或许用不了太久,就会有日本士兵在与日本无直接关联的战争中阵亡时,有更多的大学生与妈妈们走上街头抗议这一法案的通过,这也注定安倍输了人心。

  

日本议员参院内上演“武斗”。

  对以安倍为代表的日本新保守主义来说,新安保法案或许是其配合美国全球战略行动的重要一环,也是其实现大国野心的一个最佳工具,他们妄图透过强化美日安保,追随美国“指挥棒”,加强对中国的“遏制力”,以解开其多年来在外交、国防上受到禁箍的国家权力,从而实现“正常国家”的目标。

  然而,日本越是亦步亦趋地跟随美国,恐怕受制也就越深;由于美国是美日同盟的主导方,西太平洋的事务首先取决于中美之间的关系。

  现在,日本养老金投资方针经过不断完善,开始向“国际化多种分散投资”转变,并建立了第三方评估的投资机构选择体系,取得了非常不错的成绩。以国民年金的投资为例,截至2014年3月31日,投资外国股票的比例为29.1%,投资日本股票为19.8%,投资外国债券为11.8%,投资日本债券为20.1%。

  不难看出,日本养老金投资,在国内国外、股票债券上的分布非常平衡,符合“不把鸡蛋放在一个篮子”的投资黄金定律。而2013年日本国民年金的收益率也已经恢复到了8.23%!(蒋丰)

  相反,日本侵略者在二战中给亚洲各国带来的巨大战争创伤至今难以愈合,这次修法冲突不仅揭露了日本社会撕裂的危险,也反证了深植于大多数日本民众内心的反战情怀,安倍政权的做法只会给自己走向“正常国家”之路带来毁灭性的破坏,让日本离“正常国家”之路越来越远,甚至走向深渊。

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