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洋奶粉集体遭反垄断调查 满足“固投”用工需求

新华社发   乌鲁木齐3月14日电(记者 王小军)新疆就业教育培训工作领导小组办公室14日表示,从今年开始,新疆将全面组织开展农村劳动力基础技能培训和技能提升培训,每年培训30万人,满足新疆1.5万亿固定资产投资项目(简称“固投”项目)工程建设用工需要。到“十三五”末,至少培训120万人。   新疆就业教育培训工作领导小组办公室常务副主任明宏介绍,开展这项工作,对于提高农牧民整体素质,增强致富本领,有效满足新疆“固投”项目工程建设用工需要,全面完成脱贫攻坚任务,全力保障和改善民生、推动经济社会又

新华社发

  乌鲁木齐3月14日电(记者 王小军)新疆就业教育培训工作领导小组办公室14日表示,从今年开始,新疆将全面组织开展农村劳动力基础技能培训和技能提升培训,每年培训30万人,满足新疆1.5万亿固定资产投资项目(简称“固投”项目)工程建设用工需要。到“十三五”末,至少培训120万人。

  新疆就业教育培训工作领导小组办公室常务副主任明宏介绍,开展这项工作,对于提高农牧民整体素质,增强致富本领,有效满足新疆“固投”项目工程建设用工需要,全面完成脱贫攻坚任务,全力保障和改善民生、推动经济社会又好又快发展,实现社会稳定和长治久安总目标具有重大意义。

  一路风光无限的洋奶粉突然遭遇发改委的反垄断调查,再次证明了一句话:“出来混,总是要还的。”专家预计本次洋奶粉罚单总额将破白酒纪录。面对大范围严查和巨额罚单的压力,目前惠氏等企业已迅速作出反应开始下调价格。

  巨额罚单或刷新纪录

  近日,包括多美滋、美赞臣等奶粉企业因涉嫌操纵价格被发改委约谈和调查,面临反垄断调查。发展改革委价格监督和反垄断局有关人士证实,已掌握部分企业违法证据。

  与前阵子茅台、五粮液接受反垄断调查一样,洋奶粉被查也祸起于对经销商和终端实施“限价”。

  据发展改革委价格监督和反垄断局介绍,为维持市场高价,有的涉案奶粉企业对不遵守其规定价格销售奶粉的经销商,直接进行罚款;有的公司对不遵守其规定价格销售的经销商和零售商给予扣除返利、停止供货等处罚。

  有的涉案公司告知员工他们的价格控制行为违反《反垄断法》,要谨慎操作,不要书面沟通,避免留下文字证据。但在经营活动中,仍通过电子邮件、电话、口头等方式实施价格控制。“属于知法犯法,明知故犯”。

  目前,合生元、美赞臣、多美滋、雀巢、雅培、美素佳儿等企业均表示将积极配合调查。

  据反垄断法专家介绍,如果被反垄断部门确认违反《反垄断法》,违法企业可能面临巨额罚款。罚款额可达这些企业年销售额的1%到10%。

  发改委开出的首张针对外企的罚单是,三星、LG等六家境外企业因液晶面板价格垄断被罚3.53亿;今年年初,酒业巨头茅台和五粮液因操纵价格合计被罚4.49亿,再次刷新我国政府开出的反垄断罚单纪录。上述专家称,本次的罚单总额预计将再创新纪录。

  部分企业迅速反应着手降价

  记者了解到,发改委展开调查的奶粉企业远不止上述6家,而是对整个奶粉行业价格垄断行为的一次规范,被调查的企业有数十家,包括国内不少大品牌企业。

  意味着九部委联手整顿国内奶粉企业之后,政府对于进口奶粉的整治工作也已正式开始。而发改委这次调查,主要针对这些企业频繁涨价和所售奶粉价格虚高情况。

  乳业专家王丁棉指出,正是洋奶粉的高价和暴利引发此次反垄断调查,“以900克的罐装婴幼儿配方奶粉为例,进口奶粉到岸价平均约85元,国外终端零售价在125元左右,但同品牌、同包装、同重量的奶粉在中国市场价格超过250元。”

  发改委的敲山震虎取得立竿见影的效果。日前,尚未在“黑名单”之中的国产高端奶粉生产商贝因美突发公告,宣布“针对近期媒对体婴儿奶粉市场价格关注及消费者期待”,公司将对主要品类婴儿配方奶粉标准出厂价价格进行下调。但目前,公司尚未确定本次价格下调范围及下调时间。

  随即,洋奶粉三大品牌之一的惠氏宣布立即开展主要产品降价活动,平均降幅11%,其中单品最高降幅20%;同时承诺近期上市的新配方产品一年内不涨价,4个品种低于原有配方价格。

  专家指企业联手涨价达成默契

  自2008年以来,“洋奶粉”的价格几乎每年都平均录得约10%的涨幅,理由包括升级配方、换包装等。不过,“洋奶粉”价格偏高是否单纯是纵向垄断范畴问题,仍有争议。一家“洋奶粉”的高层指出,由于相信价格和品质直接有关,中国消费者愿意支付高价购买奶粉,此外奶粉在中国的供应链很长,经销、批发、零售等环节组成太多,大幅增加了费用成本。

  乳业专家宋亮表示,婴幼儿奶粉是婴幼儿这个特殊群体的必需品,即便价格高企父母也愿意购买,企业通过相互涨价来推动整个市场价格上涨,他们之间达成了某种默契。(洋奶粉)成本整体不高,加上很多外资品牌的奶粉在国外均有政府补贴,因此,这些洋奶粉很多在国外都只售十几欧元,仅是国内的1/2至1/3之间。

  在国内销售超高端(380元以上)、高端(280-380元)、中高端(180-280元)产品的企业主要以惠氏、雅培、合生元、贝因美、美赞臣等为主。合生元2012年的整体毛利率达到了65.9%,贝因美的为64.65%,美赞臣的也超过60%,而中高端以上产品占比较少的雅士利,其2012年的毛利率为53.7%,伊利的奶粉及奶制品毛利率更是不足40%。

  专家指出,洋奶粉利用国内乳业的信用危机,采取高高在上的定价机制,不仅损害了消费者权益,也形成了畸形的奶粉市场消费心理。国家发改委对高价奶粉进行价格反垄断调查,有利于推动奶粉价格回归,并纠正“高价格等于高品质”这一错误的消费心理。

  行业洗牌能令国产奶受益吗?

  受此消息刺激,国产乳业股迅速崛起,以贝因美为首的一批乳业股纷纷迎来暴涨。其中,贝因美周三大涨9.7%,股价复权后创出历史新高至34.89元。

  在贝因美带领下,其余几只国产乳业股也迎来逆市大涨。光明乳业也在午后攀高,收盘报15.77元,涨幅7.57%;皇氏乳业、三元股份则双双收涨超4%;另外,伊利股份也上涨了3.38%,报收35.53元。

  自7月份以来,上述乳业股反弹表现较为强势,远超大盘。短短三个交易日里,贝因美累计上涨24.61%,光明乳业上涨了16.90%,伊利股份、皇氏乳业、三元股份累计涨幅均超过10%。

  有奶粉代理商表示,大部分海外贴牌的进口奶粉在目前的新政下将会活得很艰难,其中不合法、不合规的,或者没有固定奶源、规模较小的品牌,将直接退出市场;即便合法经营的企业,若资金实力不强,也可能会因为经营压力而选择退出。这将为国产大品牌留出一些增长空间。

  但王丁棉道:“消费者长期形成的消费习惯不会轻易改变,对国内企业来说,核心的还是产品质量、奶源问题、诚信危机等因素,这些问题不解决,政府的干预作用有限。”

  明宏说,此项工作服务于新疆“固投”项目工程建设用工需求,对农村劳动力进行技能培训,实现更多农村劳动者就业。今年,新疆“固投”项目较2016年增长50%,结合“固投”项目开展培训,根本目的就是要将发展落实到惠及民生、惠及当地。

  中金公司分析师金志耀认为,倘若反垄断调查致行业价格下行,中档产品竞争将加剧,可能会造成挤压式竞争,而中低端品牌抗风险能力会下降,未来利润率波动将加剧。南方日报记者 周照

  据介绍,从今年到2020年,新疆每年开展20万人的“基础技能培训”,实现参加固定资产投资施工项目务工的农村劳动力基础技能培训全覆盖;每年开展10万人的“技能提升培训”,分别是“技能等级培训”9万人,以农村青年为重点,实现以国家职业标准为主的初中级技能等级培训的全覆盖;“青年技工培养”1万人,以南疆为重点,实现全部初高中毕业未升学未就业“两后生”的正规技工教育全覆盖。

  目前,新疆农村劳动力技能培训工作已全面启动,按照统一部署,自治区、地州市、县市区、乡镇、村5级,每一级都有相应的职责、任务。各地都将成立相应机构,制定农村劳动力技能培训实施方案,明确责任任务,安排部署好各项工作,结合实际尽快研究出台具体推进措施。上半年,新疆将在调研督查的基础上陆续出台相应的工作方案、资金整合管理办法、以奖代补管理办法等政策措施,完成培训包的开发,搭建信息平台,将农村劳动力技能培训工作各类信息统一纳入新疆职业培训信息管理系统,保证此项工作有序、有效、全面顺利开展。(完)

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