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国务院审改办 两名乘客被拘

澳门百家乐 http://www.vertu888.com/Qy56l/ 本报讯(记者张翼)2014年,政府有关部门分3批取消下放行政审批事项247项。但行政审批取消后,“红顶中介”的问题仍不容忽视。“国务院审改办一直在关注这个问题,目前正在做清理中介服务的工作,会有针对性的措施出台。”在国新办日前举行的国务院政策例行吹风会上,国务院审改办负责人吴知论说。   与审批管理部门有着千丝万缕联系的“红顶中介”,通过形形色色的手续、关卡、资质、认证,蚕食着行政审批权红利。有关部门正加大消除行政审批中“

  澳门百家乐http://www.vertu888.com/Qy56l/本报讯(记者张翼)2014年,政府有关部门分3批取消下放行政审批事项247项。但行政审批取消后,“红顶中介”的问题仍不容忽视。“国务院审改办一直在关注这个问题,目前正在做清理中介服务的工作,会有针对性的措施出台。”在国新办日前举行的国务院政策例行吹风会上,国务院审改办负责人吴知论说。

  与审批管理部门有着千丝万缕联系的“红顶中介”,通过形形色色的手续、关卡、资质、认证,蚕食着行政审批权红利。有关部门正加大消除行政审批中“灰色地带”的力度,整治“红顶中介”。“中介有存在的必要性,主要是管审批的人对一些技术问题判断不了,需要请中介提供专业服务。不过,有的中介服务不规范,有问题,比如乱收费、拖延,出的咨询报告、鉴定报告质量比较低。我们调研时曾经见过一份报告,报告封面的名字换了一下,A机构变成B机构,文中的机构名都没有换就提交了。”吴知论坦言。

①  乘客与机组交涉。

②  警方登机调查。

③  机舱内紧急出口被打开。微博图片

  东航云南有限公司透露,该公司昆明至北京MU2036航班上的旅客因不满航班延误,擅自打开飞机紧急出口。警方昨晚通报称,涉事北京旅行团导游李某媛及一名旅客被治安拘留。

  据新华社央广

  航班一再推迟起飞乘客打开3紧急口

  10日4时50分左右,网友@风云者天行健发布微博称:“昆明长水机场东航公司机长大骂乘客,情绪激动,强行开机,乘客报警无效,打开逃生门,阻止飞机起飞,机场管理人员一个多小时无人到场。”并上传了现场照片,引发关注。

  自9日以来,昆明机场遭遇持续雨雪天气,造成航班不同程度延误。据东航云南有限公司通报,计划9日20时45分起飞的MU2036次航班推迟至10日凌晨执行。该航班等待和登机期间,少数旅客要求赔偿拒不登机。经沟通解释,旅客于10日凌晨1时40分登机完毕。不过,由于长水机场持续降雪,夜间温度不断下降,为了确保飞行安全,航班起飞前需要进行除冰雪。等待过程中,又有少数旅客对除冰雪等待时间表示不理解,出现过激语言。最终在飞机除冰完毕,滑行过程中,有旅客将机翼上方3个紧急出口打开。

  据介绍,飞机滑行过程中,驾驶舱紧急出口的灯突然亮起,地面机务工程师发现中部紧急撤离舱门被人为打开,飞机随即放弃起飞。机场公安部门已将相应旅客带离调查。除25个涉事旅客外,该航班其他旅客已顺利成行。

  一乘客身体不适副机长解释引争执

  云南省公安厅民用机场公安局10日通报,当日凌晨4时20分许,航站楼派出所接局指挥中心指令,要求民警前往114号桥对MU2036航班进行处置。

  到达现场后,经初步询问,得知该航班系由达卡出发经停昆明飞往北京,航班于9日21时20分落地昆明长水国际机场,由于机场雪雨天气原因,至10日0时许才开放登机,凌晨1时153名旅客登机结束后,飞机一直排队等待除冰。至凌晨3时45分MU2036航班开始机身除冰工作,飞机内关闭空调约30分钟。由于飞机内空气不流通,机上有一位年长女性乘客身体不适,此时机上大部分旅客都比较关注该名旅客的身体状况,要求机长出面解释,MU2036航班的副机长出面解释,回答无法让旅客满意,致使旅客情绪激动,与机组发生争执。当该航班推离登机桥后,机上旅客突然打开了MU2036航班左翼的一道安全门和右翼的两道安全门,后机组将MU2036航班滑回登机口。

  东航否认机长爆粗口业内人士强调飞行安全

  对于网友微博中提到的“机长大骂乘客”,东航云南有限公司有关负责人表示,整个保障过程中,机组和乘务组按规章程序和服务规范操作,无不当用语现象。

  “为保障飞行安全,登机后,乘务人员会对每一个坐在紧急出口旁的旅客进行提示,无论如何,旅客都不能擅动紧急出口。如果旅客擅自打开紧急出口,会对航班正常运行和航空安全造成影响,甚至导致严重后果。”一位民航业内人士说。

  昆明盈科律师事务所律师李承蔚表示,旅客行使相应权利要有边界,权利不能滥用,更不能漠视他人的权利。擅动飞机紧急出口性质非常严重,不仅影响同航班的其他旅客出行,也很容易造成机场秩序混乱,乃至影响到航空安全。

  □处置

  警方比对旅行团部分乘客指纹

  昆明长水公安局政委黄勇介绍了调查情况。

  黄勇说:“是一个北京的旅行团,这个团队的人坐在靠近舱门的前后三排,所以我们把这部分乘客留了下来,我们会按照指纹比对。”“这是严重危害航空安全的行为,如果发现不及时,正常起飞,后果非常严重。”

  有部分网友对乘客强行打开紧急出口的做法表示了谴责,支持警方采取强制措施,认为这样的反应太过激了,威胁到了其他乘客的安全。但同时吐槽各类航班延误的网友也不在少数。

  民航法专家、中国民航管理干部学院教授刁伟民说:“《民航安全保卫条例》第二十五条规定,航空区内禁止盗窃、故意损害或者擅自移动救生物品和设备。打开紧急出口属于擅自移动救生物品和设备,违反了这个条例第二十五条的规定。这个行为实际上已经扰乱公共秩序,同时也侵犯了航空公司的财产权利,具有社会危害性。公安机关在对事实进行调查以后,根据我国刑法的规定,如果构成犯罪,应当依法追究刑事责任。如果不构成犯罪,由公安机关依照我国的治安管理处罚法,给予警告、罚款或者行政拘留。”

  北京导游及一乘客被治安拘留

  MU2036航班包括由孟加拉达卡经停昆明过站至北京的旅客32人,由西双版纳经昆明过站至北京51人,其余为昆明始发旅客。该航班旅客人数未满,加之有过站旅客,登机后部分旅客未按登机牌位置对号就座,给调查工作带来一定困难。

  机场公安局在机场各部门的大力支持配合下全力开展调查取证工作,一是对滞留的25名旅客分别甄别询问以获取相关证据;二是逐座核实旅客并联系了解情况。

  经进一步调查核实,MU2036航班被违法打开的三道紧急舱门分别位于41L、42A、42L座位旁。该航班延误后,北京某旅行社25人团队在其导游李某媛(女)的煽动下,情绪尤为激动。团队中旅客周某(男)违法打开41L、42L座位旁两道紧急舱门。团队旅客李某辉(男)发布虚假信息。

  根据已调查核实的情况,民用机场公安局航站区派出所根据《治安管理处罚法》第二十三条第二款的规定,对李某媛的违法行为予以治安拘留15日处罚。根据《治安管理处罚法》第三十四条的规定,对周某的违法行为予以治安拘留15日处罚;对李某辉的行为予以训诫。对违法打开42A座位旁紧急舱门的违法人员正在进一步调查核实中。

  □释疑

  业内人士详解飞机紧急出口

  紧急出口对应的这排座椅一般是经济舱座位中最宽敞的位置(根据机型不同而变化),旅客的腿部可以感到更舒适。然而,并非人人都可以坐在紧急出口附近。

  10日下午,中国民航网通讯员王鑫淼就飞机紧急出口的一些注意事项作出解释。他说,因为视力障碍不能协助他人;因为体力欠佳不能打开紧急出口;自认为不能打开紧急出口并迅速撤离;担心打开紧急出口会对自己造成伤害;因为听力受损不能领会机组人员的指令;因为语言障碍不能对其他旅客发出指令;不能理解安全须知的内容;已经承担着其他责任,如需要看小孩儿等;年龄在15岁以下;不愿意帮助他人,以上这些人群不能坐在紧急出口旁。

  同时,如果坐在紧急出口旁,乘客要遵守以下规定:不能放置任何行李。任何行李小件物品都有可能成为逃生时的障碍物,即使你抱在身上也不允许。万一紧急情况下你慌了,把行李扔在地上是会影响其他旅客撤离的。那是紧急情况下的救命通道救命门,绝对不允许有一点儿安全隐患。

  “怎样规范这些中介?按说中介机构应该为出钱人提供优质服务,但是现在的问题恰恰是去做咨询、鉴定的人是弱势群体,没有选择权。服务不规范想换一家还不行,不找这家中介机构就过不了。”吴知论指出,“要害点不在于中介,而在于中介和审批者之间有着千丝万缕的联系。要治理有两条路,一是把联系割断,就是这些事业单位或企业必须与政府部门分开;二是显化,把联系公开化,由审批者花钱去购买服务。”吴知论透露,今年将全面清理中央设定地方实施的行政审批事项,再取消和下放一些制约发展、“含金量”高的审批事项,规范行政审批行为。

  另外,在正常情况下,旅客绝对不可以触碰此门。而在紧急情况,需要听从乘务员的安排和指令,如果没有其指令,旅客随便把门开了,是要负法律责任的,“所以大家一定要严肃对待这扇门,因为它的另外一个名字是救命门。”王鑫淼说。

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