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365最新地址破坏契约、损毁诚信

12月8日电 11月26日,国务院印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(以下简称《意见》)。今日,国家发改委投资司巡视员欧鸿在中国政府网解读意见时表示,鼓励社会资本投资运营农业和水利工程,创新投融资机制,重点要抓好四方面的工作,着力解决社会资本“进不来”和“不愿进”的问题。   欧鸿表示,为引导和鼓励社会资本投资运营农业和水利工程,创新投融资机制,下一步围绕贯彻落实《指导意见》,重点抓好以下四方面工作: □何龙 河南省周口市郸城县农民工王友志应该不会想到,自己到太原讨薪,不但

  12月8日电 11月26日,国务院印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(以下简称《意见》)。今日,国家发改委投资司巡视员欧鸿在中国政府网解读意见时表示,鼓励社会资本投资运营农业和水利工程,创新投融资机制,重点要抓好四方面的工作,着力解决社会资本“进不来”和“不愿进”的问题。

  欧鸿表示,为引导和鼓励社会资本投资运营农业和水利工程,创新投融资机制,下一步围绕贯彻落实《指导意见》,重点抓好以下四方面工作:

□何龙

    河南省周口市郸城县农民工王友志应该不会想到,自己到太原讨薪,不但没有讨回工钱,反而被打断4根肋骨,还把妻子周秀云的命赔上了。

    这一事件经过各大媒体的报道后,王友志或许会得到应得的工钱,但在即将到来的春节里,妻子已经无法跟他一起过年了,他的家也不再完整。

    每年年底,都是讨薪事件频发的时段。经过一年的辛劳,农民工要回家过年,自然就要向工头讨回工钱。但有的是工头不给钱,有的是工头自己也拿不到钱。于是拿不到工钱的农民工就要用各种方式讨薪:有的举牌抗议,有的上门静坐,有的寻求媒体的帮助,有的以跳楼跳桥相威胁……

    农民工属最弱势的群体。他们没有可仗的亲戚,没有可用的关系,除了力气之外几乎一无所有。那些欠薪不还者,或许正是看中了以上几点,才敢于万般抵赖,甚至把讨薪者打得头破血流。

    这个时候,警察本来应该是农民工权益和人身安全的保护者,但太原的当事警察不但没有保护农民工,还羁押殴打他们,甚至把脚踩在周秀云的头发上,直到她死亡时,还说她是装死。

    与无权无势的农民工相比,欠薪者大多是私吞工钱的恶棍。私吞的工钱越多,他们就越有资本打发各种关系,包括打点警察。踩在周秀云头发上的警察敢于偏帮欠薪者,会不会有不可告人的原因?

    26日,太原市小店区检察院已对涉案民警王文军以涉嫌滥用职权罪立案侦查并采取强制措施。在侦查中,检察院应该特别留意当事警察是不是已沦为欠薪者的家丁。

    农民工讨薪致死事件是因为警察脚踩周秀云头发而引发关注的,因而人们的聚焦点都集中在警察身上。然而我们如果仅仅关注警察执法违法,那么这一事件将很容易被当作“孤立事件”处理,最终赔点钱、处理两个当事警察了事,而大量的农民工被欠薪问题将得不到应有的关注。

    实际上,欠薪不还才是事件的根源。在欠薪纠纷中,除了工头私吞工钱之外,还常常因为属于国企的建筑单位拖欠工钱,导致连工头自己也往往拿不到钱。这种情况在铁路和公路建设部门中大量存在。一些工头为了不得罪有派工权的国企或政府部门,经常暗吞苦水,不敢向他们强硬要钱。

    在接到的无数欠薪投诉中,我们都能看到许多工程被层层转包、层层食利和层层克扣的黑幕,其结果都是让打工者成为“杨白劳”。

  一是培育多元化投资主体。积极扶持发展农民合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等新型经营主体,在提升能力的同时,引导和鼓励新型经营主体投资建设农田水利和水土保持设施。允许农业用水合作组织持有和管护财政补助形成的小型农田水利和水土保持工程资产。鼓励社会资本以特许经营、参股控股等多种形式参与具有一定收益的重大水利工程建设运营。

  二是保障工程投资合理收益。社会资本投资建设或运营管理农田水利、水土保持设施和重大水利工程的,与国有、集体投资项目享有同等政策待遇,可以依法获取供水水费等经营收益;承担公益性任务的,政府可对工程建设投资、维修养护和管护经费等给予适当补助,并落实优惠政策。社会资本投资建设或运营管理农田水利设施、重大水利工程等,可依法继承、转让、转租、抵押其相关权益;征收、征用或占用的,按照国家有关规定给予补偿或者赔偿。

  三是通过水权制度改革吸引社会资本参与水资源开发利用和保护。加快建立水权制度,培育和规范水权交易市场,积极探索多种形式的水权交易流转方式,允许各地通过水权交易满足新增合理用水需求。鼓励社会资本通过参与重大水利工程投资建设等方式优先获得新增水资源使用权。

    不到闹出人命,拖欠工钱问题就往往得不到关注。现在,这种破坏契约、损毁诚信的欠薪不还已经成为社会公害。党政部门再不关注并解决这种公害,那么这类讨薪事件或会源源不断地上演。

  四是完善水利工程水价形成机制。深入开展农业水价综合改革试点,进一步促进农业节水。水利工程供非农业用水价格按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则合理制定,并根据供水成本变化及社会承受能力等适时调整,推行两部制水利工程水价和丰枯季节水价。价格调整不到位时,地方政府可根据实际情况安排财政性资金,对运营单位进行合理补偿。

  欧鸿透露,目前,国家发改委会同有关部门,正在研究制订《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》及试点工作方案,进一步细化落实相关政策,加强项目示范带动,着力解决社会资本"进不来"和"不愿进"的问题,调动其参与水利项目建设和管理的积极性,争取尽快取得实质性进展和成效。(财经频道)

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