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评论:盘活公积金 索要百万赎金(2)

在激活公积金功能的同时,必须进一步扩大公积金的覆盖面,让更多的民众能够享受到这项政策的扶助   近日,住建部、财政部和央行联合发布了《全国住房公积金2014年年度报告》。在这份对住房公积金信息首次进行全面公开披露的报告中,较为详细地回答了民众普遍关心的公积金管理机构概况、资金运行情况等信息。这对解开民众长期疑惑的“钱去哪了?钱怎么样了?”等问题无疑具有积极的意义。   在漆黑的卧室内,呆了约1小时,慢慢缓过神来的钟杰,开始让冷婧把家里所有的现金都拿出来。冷婧翻遍了家里,找出了3400元现金。她没

  在激活公积金功能的同时,必须进一步扩大公积金的覆盖面,让更多的民众能够享受到这项政策的扶助

  近日,住建部、财政部和央行联合发布了《全国住房公积金2014年年度报告》。在这份对住房公积金信息首次进行全面公开披露的报告中,较为详细地回答了民众普遍关心的公积金管理机构概况、资金运行情况等信息。这对解开民众长期疑惑的“钱去哪了?钱怎么样了?”等问题无疑具有积极的意义。

  在漆黑的卧室内,呆了约1小时,慢慢缓过神来的钟杰,开始让冷婧把家里所有的现金都拿出来。冷婧翻遍了家里,找出了3400元现金。她没想到,钟杰竟给她留了200元,让她这两天给他们买一些吃的。

  看到气氛有些缓和,冷婧婆婆试探性地说,刚刚的粽子没煮熟,吃得她肚子都疼了:“我儿媳妇平时不会做饭,连粽子都煮不来,干脆我给大家熬点粥喝吧”。

  从此次公布的数据可以看出,近些年来我国公积金的发展还是比较迅速的,在满足民众的住房需求方面发挥了重要的扶助共济功能。2014年,全国住房公积金个人住房贷款的市场占有率为19.22%,意味着差不多有五分之一的消费者在购房、装修和租房等方面使用过公积金。

  但客观地说,由于公积金制度设计上的缺陷,公积金的扶助共济功能并未得到充分地发挥。在总量上,截至目前,仍有差不多一半、约3.7万亿元的公积金余额趴在账户上睡觉。在结构上,公积金的地区之间、单位之间不平衡现象十分突出,以至于被民众戏称为“劫贫济富”的工具。报告显示,各地公积金的个人住房贷款率并不均衡,最高的重庆市达到了93.44%,也就是说,公积金缴存余额的9成以上都在用于贷款,而最低的山西省则只有23.9%。

  在公积金缴纳比例和额度上,由于各单位之间的效益情况不同,职工之间的差距也十分明显,有钱的单位多缴,没钱的少缴,还有的干脆不缴。从这次报告也可以看出,缴纳公积金的职工人数尚不足全部城镇职工总数的一半,而2.6亿进城务工农民工中能够享受公积金待遇的更是寥寥无几。这与当初建立公积金制度所设想的“高收入者不补贴,中低收入者较少补贴,最低收入者较多补贴,让普通职工尤其是中低收入家庭买得起房、住得上房”的初衷显然有些“背道而驰”。

  公积金的收益率过低也妨碍了保值增值的功效。2014年全年住房公积金业务收入1496.73亿元,主要来源于委托存款利息、委托贷款利息、国债利息及其他收入。扣除业务支出,全年增值收益为677.02亿元,收益率仅为1.8%,尚不及一年期的定期存款利率水平。

  粥熬好后,冷婧明显感觉到了钟杰的变化,他甚至开始喊冷婧“姐”,“姐,你放心,我拿了钱,肯定会保证你们平安的。”

  然而,就在钟杰吃粥时,门外突然传来一声清脆的响声,“像是钢筋掉在地上的声音”!

  “你骗我,外面还有警察!”钟杰猛地站了起来!

  冷婧正想着,该怎么解释,突然听到外面传来了一声猫叫。

  2015年6月24日1∶30交换人质

  重案队20几名便衣、特警到场布控

  丛榕接到“让他晚点回家”的电话后,意识到这是他寻求解决之道的难得机会。

  他通过朋友,找到了一位老民警求教。在电话里,这位老民警告诉他,对于绑架案这种大案,最关键的一点,就是要让警察确认“警情是真的”,而不是所谓的夫妻吵架。只有警情确认后,预案才会升级,特警、刑警才会到位。

  “你必须相信警察。”“老民警”建议丛榕,最好去派出所直接报警,当面跟警察讲清楚案情。这位“老民警”的建议,彻底打消了丛榕此前的犹豫:他与民警约定在小区门口碰头。

  碰头后,丛榕发现,除了派出所的民警外,“便衣”和特警都到了。小区物业监控室以及旁边的拉面馆,已成立了临时指挥部。

  在指挥部,一个国字脸、网名为“歼20”的“便衣”,因“做事果断、有套路”,给丛榕留下了深刻印象。

  这个人是浦东公安分局刑侦支队重案队的队长张大,“重案队主要负责杀人、放火、绑架、投毒、爆炸等8类恶性案件,确认是绑架案后,我们全队20几个人都扑过去了”。

  在重案队看来,绑架案侦破的关键,首先必须要弄清楚嫌疑人的身份。

  根据丛榕提供的信息,专案组很快明确了绑匪身份,发现两人都是来沪人员,在上海暂时没有亲属。

  随着时间的流逝,丛榕的迟迟未归,引起了绑匪的警觉,他们逼着冷婧打电话给丛榕,让他尽快回家。

  一开始,丛榕自称正在筹钱,想再拖一会,但老婆发来的一条微信,令他意识到家里大事不妙:“你再不回来,我就跳楼了。”

  “我3分钟内一定拿钱上来,不上来,你杀人好了,但我上来,必须让我老婆先下来。”丛榕希望能用自己换出老婆,而这也是警方所期待的。

  “首先,多一个人质出来,总归是好事情。其次,她老婆出来后,有利于我们及时掌握新被害人的状态、嫌疑人的站位等最新进展。”张大说。

  对于丛榕提出的换人方案,绑匪最终同意了。24日凌晨1点半左右,冷婧下楼,丛榕上楼。

  2015年6月24日3∶30救出母亲

  一个“刻意安排”,解除绑匪疑虑

  丛榕换下老婆回到家时,同时给绑匪带去了同事刚刚送来的6万元现金。

  “这6万元还是有效果的,我上楼交给钟杰后,他借着手机的亮光,开始数钱。”等钟杰数好钱后,丛榕提出想看看爸妈。

  因为吃了半熟粽子的缘故,丛榕妈妈的肚子有些疼,而在扭打时,她的腰也受伤了。

  “我妈当时疼的样子,把我都骗过去了。”丛榕说,直到得到绑匪的允许,扶着母亲去厕所时,他才得知母亲肚子疼是假装的,他示意妈妈“演得很好,最好在接下来2个小时内,越来越疼”。

  回到客厅后,看到爸妈被绑的样子,丛榕不免有些心酸,竟不自觉地黯然落起泪来。

  没想到,这一情景,竟打开了钟杰的话匣子。闲聊中,丛榕意外得知,钟杰的妈妈很早就过世了。

  凌晨3点多,看到妈妈肚子疼得越来越厉害,丛榕跟钟杰提出,“能不能让我老婆把我妈送去医院”。

  没想到,钟杰竟爽快地答应了。

  3点30分左右,冷婧带着婆婆离开家没多久,丛榕收到了老婆发来的一张照片:医院里,他母亲正在吊水。

  丛榕心里清楚,这肯定是警方安排的,而这些细节也让他对警方的工作产生了更多信任。

  2015年6月24日4∶00放弃强攻

  确保人质安全,选择风险最小方案

  冷婧出来后,警方曾根据她的描述,画了一张房型图,同时标明了嫌疑人的站位。

  张大说,为确保房型图无误,他们专门到隔壁一幢房子,找到同样的房型,进行了实地勘察。他们还临时征用了冷婧家对面空关的一间房,用作观察哨和突击点:“这里不得不感谢这个小区的居民,对警察的工作非常配合。”

  凌晨4点,在与丛榕微信沟通后,警方发现强攻的条件并不成熟,因为丛榕父亲被绑住手脚,关在次卧里,一直有一个绑匪拿匕首看着:“就算我们从外面强攻进去了,但次卧的房间门一旦被顶上,绑匪随时可能加害被害人。”

  “绑架案的解决方案就是一个风险评估系统,每套方案可能都有利有弊,我们要做的就是选择风险最小的方案,确保人质安全。”张大说,考虑到两名绑匪的情绪还算稳定,专案组决定选择第三套方案:等到天亮,调离嫌疑人,逐一击破。

  凌晨4点至6点半,一直看着丛榕父亲的“断指”绑匪终于熬不住,躺在沙发上睡着了。这时,只剩下钟杰一个人看着他们父子俩。

  “我爸不停给我使眼色,示意我只要拿刀把一个人戳倒,我们就可以两个人对一个绑匪了。”丛榕直言,他的确曾预演过一遍“行动方案”,他先走到厨房,假设拿了把刀,然后再走到钟杰背后,虽然钟杰没有察觉,但他感觉自己下不了手。

  思前想后,丛榕觉得这并非最好办法,没必要冒险,还是要相信警察。为避免父亲轻举妄动,他甚至有意避开父亲,独自呆在客厅。

  早晨6点多,一夜未眠的丛榕,到2楼盥洗室冲了个澡,趁机悄悄打开了2楼通往阳台的大门,还拍下了房型图,传给了老婆。

  不久,一个自称“我是来帮你的”人,加了丛榕好友。对方和他约定,每次沟通前,都会先问一句“你好”,如果丛榕答“你也好”,则意味着一切安好;如果丛榕不回答,或回复其他内容,则意味着不方便说话或有突发情况。

  实际上,在丛榕与老婆微信沟通的过程中,两人早已达成默契:为确保双方安全,两人发信息后,均会当即删除有价值的信息。

  2015年6月24日14∶15主犯就擒

  甚至没能来得及拿出随身匕首

  早晨8点半,跟着刑警在银行踩点以后,冷婧回到了家里。

  她先感谢钟杰放她婆婆去了医院,然后开始交代筹钱的进展:“我现在只筹到了70万元,如果要更多的话,可能要再等一天。”

  “先取这些吧。”钟杰松了口。

  “我预约了,下午2点取钱。”

  “银行预约不是要隔天吗?”钟杰问。

  “我是银行的VIP客户,可以走贵宾通道。”冷婧答。

  24日下午1时40分左右,冷婧要求钟杰和她一起,开车去银行取钱。

  “小区门口有探头,你还是不要坐副驾驶的位子吧。”冷婧建议,钟杰最好坐到后排去。实际上,因为后排左侧放着儿童座椅,钟杰只能坐在后排右侧、这个离驾驶员最远的位子。

  在去银行的路上,冷婧根据警方的布置,没有走高架,而是选择了走地面,因为地面一旦发生紧急状况,方便应对。

  下午2时15分许,冷婧驾车抵达银行,发现整个银行的门前刚好留着2个空车位。

  停车、熄火、解中控……冷婧刚一下车,就看到上街沿上冲过来好几个“便衣”,摁住了后排座位上的钟杰。此时,钟杰甚至没来得及拿出随身携带的匕首。

  2015年6月24日15∶30警报解除

  前后夹击,最后一名绑匪被堵门口

  “我老婆把钟杰带去取钱,我就知道这事离解决不远了。”丛榕说,他唯一要做的就是稳住父亲,因为这时第一次形成了“二对一”的有利格局,他担心父亲轻举妄动。

  “外面是有安排的。”丛榕向父亲示意。

  丛榕父亲心领神会。父子俩甚至没忘记策反“断指绑匪”:“小伙子,你听老头一句劝,这一票做完就不要做了。你这样干下去,早晚要出事情的。”

  他们没想到,“断指绑匪”竟然接话了:“没办法,上船了。”

  这是“断指绑匪”自进屋以来,第一次跟他们说话。

  “怎么没办法啊,70万元,我们一家要赚7年。你拿着分到的钱,到哪里不可以打工啊?”

  对方没再接话。

  下午2点多,丛榕收到了警察发来的一条微信:“下午3点左右,小区楼下会放鞭炮,那时会有人从阳台潜入2楼”。随后,他又收到一条微信,大意是“如果‘断指绑匪’收拾东西要逃,不要拦他”。

  下午3点半,“断指绑匪”接到了一个电话。丛榕感觉,像是钟杰打来的,听上去好像是钱已拿到手,让他尽快离开。

  挂了电话以后,“断指绑匪”开始收拾东西,甚至连屋里的烟蒂都收拾干净了。他前脚刚一出门,楼上埋伏的特警就从楼梯下来了,与门外的警察前后夹击,将其在门口抓获。

  至此,这一绑架案,成功告破。

  事后,丛榕夫妇去浦东公安分局刑侦支队送锦旗时,见到了那天晚上的很多“熟面孔”:“歼20”、“大师”、“无线风筝”……夫妻俩这才得知,2013年至今,这个有着20多名队员的刑侦支队重案队,破获了浦东地区所有的命案,命案侦破率达到了100%。

  在当前经济下行压力增大、住房市场依然低迷的情况下,各地正纷纷采取措施盘活公积金。在激活公积金功能的同时,必须进一步扩大公积金的覆盖面,让更多的民众能够享受到这项政策的扶助。同时加快建立省级乃至国家层面的公积金调剂机制。此外,在安全审慎的前提下,进一步扩大公积金的投资渠道,增加公积金的投资收益率。这对提高公积金的使用效率,最终实现圆更多民众“住房梦”的目的,都是必要而且紧迫的任务。  李长安

  (作者系对外经济贸易大学教授 经济学博士后)

  (文中人物均为化名)

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